全區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
為深入貫徹落實(shí)“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)精神，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任意思，嚴(yán)查建設(shè)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量和安全。我局于2015年6月23日至6月29日由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)檢查組，采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)全區(qū)在建工程開展了為期五天的江寧區(qū)建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大檢查。本次檢查共檢查項(xiàng)目44個(gè)，其中保障房項(xiàng)目7個(gè)、商品房項(xiàng)目23個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、公共建筑項(xiàng)目3個(gè)。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、好的方面和通報(bào)表揚(yáng)單位
通過檢查情況來看，通過深入開展“工程質(zhì)量安全兩年行動(dòng)”和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，我區(qū)工程建設(shè)各方責(zé)任在建筑工程市場(chǎng)行為、工程實(shí)體質(zhì)量、安全文明施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為、工程質(zhì)保資料等幾個(gè)方面明顯提高。經(jīng)過全面衡量，決定對(duì)下列3個(gè)在檢查中發(fā)現(xiàn)比較好的工程項(xiàng)目予以通報(bào)表揚(yáng)。
（一）由南京明月建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)、南京宏亞建設(shè)集團(tuán)有限公司、南京上元工程監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理的羅托魯拉小鎮(zhèn)152#、153#、155#-157#樓及4#地下車庫(kù)項(xiàng)目。
（二）由南京市江寧區(qū)教育局建設(shè)、海通建設(shè)集團(tuán)有限公司施工、江蘇建拓工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的南京市湖西小學(xué)1#-5#樓工程。
（三）由南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心有限公司建設(shè)、中國(guó)建筑第八工程局有限公司施工、南京天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理的南京眾彩商務(wù)酒店工程項(xiàng)目。
二、存在的主要問題
（一）建筑市場(chǎng)行為方面：一是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不在崗、不履職，部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員與備案人員不符；二是監(jiān)理單位總監(jiān)不履崗盡職，對(duì)相關(guān)報(bào)審材料不能嚴(yán)格審查、把關(guān)；三是專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理不力，勞務(wù)經(jīng)理和勞務(wù)安全員不在崗現(xiàn)象普遍，勞務(wù)用工工人持證上崗率較低；四是部分建設(shè)、施工單位仍存在違法發(fā)包、違法分包的行為。
（二）工程質(zhì)量方面：一是砼構(gòu)件模板接縫不嚴(yán)，脹模漏漿，少數(shù)砼構(gòu)件孔洞、骨料外漏，個(gè)別出現(xiàn)主筋外露的現(xiàn)象，二次結(jié)構(gòu)砼振搗不實(shí)，拆模早，觀感質(zhì)量差；二是框架柱及構(gòu)造柱內(nèi)箍筋彎鉤角度不符合規(guī)范要求；三是填充墻拉結(jié)筋、板帶配筋長(zhǎng)度不足，不能有效錨入構(gòu)造柱內(nèi)，填充墻頂塞不密實(shí)，外填充墻空調(diào)隔板及線條處根部樓設(shè)止水坎；四是現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室環(huán)境不達(dá)標(biāo)；五是施工單位未制定《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的治理專項(xiàng)方案，建設(shè)單位也未與施工單位簽署相關(guān)任務(wù)書；六是圖紙會(huì)審、地槽驗(yàn)槽、定位放線、基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收記錄缺少相關(guān)責(zé)任主體簽字蓋章，建筑材料先使用后復(fù)檢現(xiàn)象多，檢測(cè)報(bào)告滯后；七是監(jiān)理單位旁站記錄及監(jiān)理平行檢驗(yàn)資料多為打印件，不能提供原始檢查記錄，部分工序報(bào)驗(yàn)及材料報(bào)驗(yàn)未與施工進(jìn)度同步；八是現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)備未能提供計(jì)量檢定證書。
（三）工程安全方面：一是施工用電不規(guī)范，總配電箱與專用開關(guān)箱漏保參數(shù)選型不正確，配電箱內(nèi)一閘多用，開關(guān)箱內(nèi)違規(guī)使用插座；二是安全防護(hù)不到位，樓層臨邊、主要較大洞口臨邊及采光井電梯井臨邊防護(hù)不到位，腳手架馬槽部位防護(hù)不到位，電梯井、采光井防護(hù)架搭設(shè)不規(guī)范；三是懸挑式卸料平臺(tái)后端錨固及斜拉鋼絲繩固定點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范，落地式卸料平臺(tái)與腳手架未分開設(shè)置，水平、立面防護(hù)不到位；四是起重機(jī)械管理不嚴(yán)格，塔機(jī)基礎(chǔ)積水，附墻未檢測(cè)，部分操作司機(jī)安全意識(shí)不強(qiáng)，超載運(yùn)行；五是各類專項(xiàng)施工方案和特種作業(yè)人員編審批程序不規(guī)范，方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，監(jiān)理審核審批不嚴(yán)，安全技術(shù)交底，驗(yàn)收記錄和割裂維護(hù)保養(yǎng)記錄不完整；六是工程后期的現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平較差；七是生活區(qū)管理較差，違規(guī)在生活區(qū)內(nèi)使用煤氣明火做飯。
三、行政處理意見
為嚴(yán)肅懲處理建設(shè)工程施工中的各類違法違規(guī)行為，積極消除各類安全質(zhì)量隱患，做到對(duì)工程參建各方責(zé)任主體震懾和警示，通過綜合評(píng)比，我局將對(duì)此次檢查中存在的問題較多和性質(zhì)嚴(yán)重單位暫停在本區(qū)承接新的施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)違法違規(guī)問題將依據(jù)法律法規(guī)依法行政處罰，同時(shí)組織約談問責(zé)，記入企業(yè)不良信譽(yù)檔案。
（一）對(duì)下列施工、監(jiān)理單位暫停在我區(qū)承接新的施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)兩年。
1、 由南京江寧金鷹科技實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)、重慶西南鋁裝飾工程有限公司施工、南京工苑建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司監(jiān)理的南京江寧金鷹天地項(xiàng)目01、02、03#樓幕墻工程，項(xiàng)目經(jīng)理余有君，項(xiàng)目總監(jiān)杜先桃。
2、由南京紫金（江寧）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)、無錫金城幕墻裝飾工程有限公司施工、南京天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理的建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目8#商務(wù)辦公大樓幕墻工程，項(xiàng)目經(jīng)理李明，項(xiàng)目總監(jiān)孫亮。
（二）對(duì)下列施工、監(jiān)理單位暫停在我區(qū)承接新的施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)一年。
由南京朗宏置業(yè)有限公司建設(shè)，南通華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司施工，江蘇省華廈工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的玲瓏嶼花園10#樓、14#樓、17#樓及地下車庫(kù)工程，項(xiàng)目經(jīng)理劉洋，項(xiàng)目總監(jiān)秦福軍。
（三）對(duì)下列施工、監(jiān)理單位責(zé)令整改，在整改期間暫停在我區(qū)承接新施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
1、由南京匯吉通物流有限公司建設(shè)、上海金鹿建設(shè)（集團(tuán)）有限公司施工、南京上元工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的南京匯吉通物流2#廠房，項(xiàng)目經(jīng)理許陳祥，項(xiàng)目總監(jiān)何振邦。
2、由南京江源電器設(shè)備有限公司建設(shè)、南京凱盛建設(shè)集團(tuán)有限公司施工、南京江城工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的高層廠房及室外管道工程，項(xiàng)目經(jīng)理周保根，項(xiàng)目總監(jiān)張杰。
（四）決定對(duì)存在一般性問題較多的下列單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令企業(yè)和項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改，未完成限期整改的，將加重處理。
1、由小原（南京）機(jī)電有限公司建設(shè)、江蘇帝都建設(shè)工程有限公司施工、南京天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理的聯(lián)合廠房、門衛(wèi)及室外圍墻、道路、綠化、管網(wǎng)工程，項(xiàng)目經(jīng)理方光金，項(xiàng)目總監(jiān)趙玉明。
2、由南京鐵路建設(shè)投資有限責(zé)任公司建設(shè)、中交第四公路工程局有限公司施工、南京天京監(jiān)理工程監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理的龍西社區(qū)拆遷安置保障房項(xiàng)目09#樓，項(xiàng)目經(jīng)理畢業(yè)明，項(xiàng)目總監(jiān)孫亮。
3、由南京鐵路建設(shè)投資有限責(zé)任公司建設(shè)、南京大地建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司施工、江蘇金成建設(shè)顧問有限公司監(jiān)理的圩村拆遷安置房保障房項(xiàng)目11#樓，項(xiàng)目經(jīng)理洪曉明，項(xiàng)目總監(jiān)徐在學(xué)。
4、由南京嘉隆電氣科技有限公司建設(shè)、江蘇省金陵建工集團(tuán)有限公司施工、江蘇大陽工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的廠房、生產(chǎn)研發(fā)樓、低壓車間及室外圍墻、道路、綠化工程，項(xiàng)目經(jīng)理童祥，項(xiàng)目總監(jiān)孫建華。
四、相關(guān)要求
針對(duì)質(zhì)量安全及市場(chǎng)行為綜合執(zhí)法檢查中暴露的問題，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，要通過認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)和質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格抓好自查整改工作。
（—）端正態(tài)度，落實(shí)整改。受到行政處理和通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人要擺正心態(tài)、抓好整改，所有受到行政處理和通報(bào)批評(píng)的企業(yè)，于7月30日前整改到位，并將整改情況書面報(bào)我局監(jiān)察大隊(duì)，我局將組織“回頭看”，對(duì)拒不整改的單位將依法從重查處。全區(qū)其他單位要舉一反三、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“建設(shè)工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)”和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)精神，全面落實(shí)各方責(zé)任主體在市場(chǎng)行為、安全、質(zhì)量的相關(guān)責(zé)任，依照相關(guān)法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部檢查和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改市場(chǎng)行為問題和消除質(zhì)量安全隱患及不文明施工行為。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。在本區(qū)施工的各建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬項(xiàng)目部的監(jiān)督、檢查與管理，規(guī)范企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)行為，積極防范夏季高溫對(duì)建筑施工質(zhì)量和安全帶來的不利影響，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
（三）齊抓共管，形成合力。建設(shè)單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促施工和監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)巡查和抽查，督促整改，確保工程的質(zhì)量和安全；施工單位要履行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全主要責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全工作。建設(shè)各方要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范各方行為，確保我區(qū)建設(shè)工程市場(chǎng)管理和質(zhì)量安全再上新的臺(tái)階。
-江寧建工局
