全區(qū)各建設、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將21世紀現(xiàn)代城H組團裙樓腳手架發(fā)生局部坍塌事故的情況通報如下：
一、基本情況
由南京二十一世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資、秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司承建、南京順廣建筑勞務有限公司分包腳手架工程、江蘇廣廈建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的21世紀現(xiàn)代城H組團裙樓外墻裝飾工程，項目經(jīng)理：蘇東方，項目總監(jiān)：王學臣。2012年2月28日下午16：:20分，秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司職工在腳手架上運送裝飾石材時腳手架局部發(fā)生坍塌，5名工人從4至8米高處的腳手架上滑落至地面，經(jīng)及時送醫(yī)院搶救，造成2人重傷、3人輕傷。
二、事故原因
（一）施工技術(shù)原因：經(jīng)事故技術(shù)分析專家組對事故進行勘察和分析，腳手架上堆載裝飾用石材過多而嚴重超載引起的腳手架局部坍塌是事故的直接原因，圓弧狀幕墻呈漏斗狀斜錐面腳手架搭設不規(guī)范及雙排腳手架呈開口狀態(tài)未設橫向立桿間的斜桿、拉結(jié)缺少和失效是造成本次事故的重要原因。
（二）安全管理原因：一是施工項目部的安全教育不到位、安全技術(shù)交底不具體，沒有向工人明確腳手架限載重量；二是施工單位沒有組織對腳手架進行驗收，監(jiān)理單位對腳手架驗收走過場，驗收記錄沒有發(fā)現(xiàn)腳手架存在事故隱患，施工單位在腳手架存在事故隱患時組織幕墻施工；三是項目安全管理人員未能及時發(fā)現(xiàn)超載引起腳手架嚴重變形，制止工人繼續(xù)施工。
三、處理意見
鑒于建設單位南京二十一世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對建筑安全生產(chǎn)重視程度不夠，對工程項目部安全督查措施不得力，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織不嚴密， 21世紀現(xiàn)代城工程項目多次發(fā)生建筑工地安全生產(chǎn)事故。依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定，對南京二十一世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司正在施工的二十一世紀現(xiàn)代城所有工程項目停工整改兩個月，整改完成后向我局書面上報整改情況，經(jīng)我局組織聯(lián)合驗收后方可恢復施工。責令施工單位秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司進行整改并暫停在我區(qū)承接新的施工業(yè)務兩年，責令江蘇廣廈建設監(jiān)理有限公司進行整改并暫停在我區(qū)承接新的監(jiān)理業(yè)務一年，南京順廣建筑勞務有限公司清出江寧建筑市場，記入施工和監(jiān)理企業(yè)不良信譽檔案，對發(fā)生事故的各方責任主體進行約談問責。秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司和江蘇廣廈建設監(jiān)理有限公司在我區(qū)施工和監(jiān)理的所有工程項目停工整改，整改合格后書面向我局上報整改回復，經(jīng)我局驗收并下達復工通知后方可恢復施工。對該工程總包單位項目經(jīng)理蘇東方、監(jiān)理單位項目總監(jiān)王學臣，兩年內(nèi)不得在江寧區(qū)域內(nèi)擔任項目經(jīng)理和項目總監(jiān)職務的處理。
希望全區(qū)其他建設單位、施工和監(jiān)理企業(yè)及項目部要認真吸取本次事故的教訓，完善對腳手架分包單位的管理，加強對腳手架工程安全檢查和隱患消除工作，強化對所屬職工的崗前教育和技術(shù)交底工作。同時，要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)工作責任制，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗，嚴守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時開展各類事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時消除，確保建筑施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。第一季度末，我局將組織對全區(qū)建筑施工腳手架的專項檢查，對腳手架搭設不規(guī)范、不履行腳手架驗收程序、安全檢查不到位和腳手架承載重量超過規(guī)范規(guī)定的相關責任單位進行嚴肅查處。
